欢迎光临掌上彩票 !www.ipipblog.com          设为首页加入收藏

掌上彩票

当前位置: 掌上彩票 > 掌上彩票平台 >

分析称官办节庆过多折射地方官员政绩忧忧郁症

据中国节庆网统计,吾国每年有大幼5000多个节庆运动,级别也纷歧样。有省级节、市级节、县级节,甚至有的乡镇、私塾、企业也办节,其中以旅游文化类节现在居多——不是揽尽历史名人,就是把一个土特产、一栽种物、一类动物、一处风景拿出来叫阵。

近年来,各地当局举办的节庆运动,尽管有些对促进当地经济发展、弘扬先辈文化发挥了积极作用,但随着数目的剧添,也消耗了大量人力财力,助长了不良习惯,受到公多的普及指斥。

“对官办节庆要厉格限制数目,厉格审批程序。”张淑静外示,“当局举办节庆运动,花的是纳税人的钱。因而,是否举办、如何举办,不该是当局一方说了算。在确定办某个节庆之前,要召开听证会,询问、征求行家和群多的偏见,把节庆真切还给群多,然后要将挑议上报地方人大进走审议,不走随便确定和作废。”

“当局举办节庆是一个特意具有复相符性的社会走动。”赵春燕博士认为,“在文化角度上,答当能够授与专科人士的指斥与论证;在经济角度上,也答当授与效能性的评价;在法律上,它要受到肯定的规制;在政治上,它必要能够吸纳公多舆论,要有预算和有效监督。”

多位受访行家认为,经由过程成功的节庆运动拉动地方经济发展,不失为一种可走性手段,但行为地方当局,更要把心理花在发展大计上,真切从强化本身内功抓首,从改善当地投资柔、硬环境脱手。

再比如,仅2010年上半年,北京某区就已举办大型节庆3个,平均每两个月举办1个。“还有两个节庆运动在策划中,详细方案7月尾出来。”该区相关部分负责人向本刊记者泄露。

“当局节庆运动要更具有生命力,答该做到以下三个方面。”北京市大兴区旅游局局长何立楼说,“最先,内容要与时俱进,不息创新,才能吸引群多积极参与;其次,要依托当地上风资源,才能成为有源之水,有本之木;第三,偏重打造品牌,挑升著名度,才具有流传下往的基础。”

还有下层群多向本刊记者逆映,幼批地方举办节庆运动,也有为幼整体获取经济益处之嫌。

但是,近年来不少地方举办的节庆运动,大多昙花一现,且已表现泛滥之势。比如2003年,一个沿海省由县以上当局举办的节就有100多个,仅冠名“螃蟹节”的就达5个。其中某地在办“螃蟹节”时还搞了个“螃蟹幼姐”评选。

多位受访行家认为,“官办节庆”模式没必要通盘否定,但答尊重市场规律,引入市场化机制,尽量由企业或者走业协会承办,这是解决各地举办节庆过多过滥这一题目的有效途径。

“固然不及对地方举办节庆一切否之,可有些地方举办的节庆,实在已异化成了劳民伤财、徒有其名的形象工程。”北京大学经济学院李绍荣教授授与《瞭看》音信周刊记者采访时直言。

而原形上,在举办节庆期间,大幼官员忙前忙后,还可借机与前来剪彩、祝贺、说话的上级领导拉近相关。这时好好外现,在地方官员看来,比悄悄找到领导办公室“汇报”凶果好。

“很多地方当局举办节庆运动的初衷是经由过程当局办节、企业经营、社会参与的手段,集政治、经贸、旅游、文化、审美为一体,达到扩大著名度、招商引资、发展经济的终极现在标。”中国政法大学商学院张淑静教授授与本刊记者采访时指出,“这十足相符‘文化搭台,经济唱戏’的清淡运作规律。”

据悉,中间请求各地按“谁主管谁负责”的原则,对节庆运动进走清算摸底,做事分为自查摸底、重点督查、汇总分析三个阶段,从7月最先至11月尾结。因此,“官办节庆”的异日详细走向,还有待不都雅察。(李松)

“这些成功的节庆运动,对弘扬当地民族文化、扩大影响、挑高著名度、发展经济和旅游事业、活跃群多文化生活首到了很好的促进作用。”中国社会科学院社会所赵春燕博士对本刊记者说。

“地方节庆大多由领导致辞、文艺演出构成,专科性、娱笑性、参与性不强,不光难以吸引当地游客,对外来游客的吸引力更矮,天然也更难以吸引投资商。”中国旅游钻研院蒋依依博士授与本刊记者采访时分析认为。

据晓畅,除弄虚子虚外,不少节庆运动中还存在主要的虚耗虚耗、劳民伤财形象。“有些节庆为造声势,还重金邀请明星助阵。”曾参与湖南某市一个节庆运动筹备做事的一位友人通知记者,“明星出场费价位益处的五万,而贵的达数十万元。这些费用除片面来自门票利润外,大片面由企业埋单。”

“现在各地节庆名现在众多,但同质化趋势主要,并异国深入发掘地方特色,异国考虑市场需求,这是无数官办节庆难以成功的症结所在。”蒋依依说,“经由过程税收优惠、财政补贴、金融扶持、土地政策等相关优惠措施,以及进一步完善投资服务为中间,才是吸引投资的中间要素。”

中间对此高度偏重,第十七届中间纪委第五次全会、国务院第三次廉政做事会议和全国纠风做事会议清晰挑出要细心解决这个题目。

“在有些地方,原本就欠缺资源,要在短短的任期内出政绩,还真不是一件容易的事情。”云南某县一位年轻官员暗地向记者坦言,“只有弄出点‘动静’,让上级珍惜到,以后有晋升机会才能轮到本身。”

为吸引眼球,有些幼地方举办节庆时也冠以“国际”字样,却难见外国人的身影,或拉几个外籍华人来充数。由于匮乏对项现在可走性的内心论证,根本达不到招商引资的预期现在标,终极弯终人散,异国实际凶果。

不走否认,吾国近年有些地方的节庆举办得很成功,比如中国吴桥杂技节、洛阳牡丹花会、南宁国际民歌艺术节、大连国际服装节、青岛国际啤酒节、潍坊风筝节、吉林雾凇节等。

本刊记者晓畅到,因举办节庆过多,比较难出彩,有些地方只好在排场上下功夫,以致费用支出开支水涨船高,财政入不足出,也就只有四处“伸手”,比如辖区企业“赞助”,或集资摊派。

据知恋人士泄露,运动总要请上级领导以及兄弟地区、友谊单位的领导参添。不少还轿车接送,警车开道。于是,以参添节庆运动的名义变相旅游,挥霍各有由头。

中间纪委、监察部、财政部、国务院纠风办近日说相符发文,对党政组织举办庆典、钻研会、论坛运动开展清算摸底,请求未经准许的运动立即停办。清算摸底至11月尾结。

“主管部分启齿让你‘赞助’,哪个敢说个不字?”一位深受“节”害的企业家对记者说,“令人死路怒的是,这些钱并没用在实处,或是拿往海喝滥用,或是运动终结后发放不菲的添班费或补贴。”

从相关报道来看,各地的节庆运动奇怪古怪、多种多样,举凡吃喝穿戴、花鸟虫鱼、山水人兽、一答俱全。比如荷花节、幼枣节、桂花节、啤酒节、西瓜节、牡丹节、葡萄酒节、豆腐节、大葱节、板栗节、龙舟节、冰雪节、沙雕节、戏水节、裤子节、鱼王节、双胞胎节等。这些节庆运动,清淡包括经贸、文化、体育、旅游等运动,有些还包含钻研会、论坛,时间短则一星期,长则将近一个月。

“地方当局举办节庆的现在标,在于短时间内以节庆为载体,经由过程媒体的荟萃宣传,达到敏捷扩大地方著名度,形成地方品牌,以吸引投资的现在标。”蒋依依指出,“但很多节庆运动由于特色匮乏、运动赓续时间不长,所获得的媒体报道四周、赓续性、深度有限,导致关注度较矮,往往形不走宣传地方品牌的轰动效答。”

“有些成交额水分很大,制定根本并异国收敛性。”一位深谙“造节”内情的下层退息官员向本刊记者泄露,“有些地方领导举办节庆,期待达到的就是音信效答,以及本身的‘出镜率’,对于引来的制定资金,到底末了能兑现多少并不在乎,节后也很稀奇人问津。”

“中间答挑供地方节庆运动在全国四周内统筹的提出,避免重复虚耗,强化区域配相符,形成上风互补。”张淑静提出,“在当局举办节庆运动时,要成立一时或永远特意幼组,幼构成员答包括当局官员、企业代外和群多代外,答挑高特意幼组的做事透明度,及时公布相关节庆运动的投入与产出、成本与利润,强化特意幼组与各参与方的疏导、调解。”

在本刊记者的调查过程中,多个受访的节庆主理方,对举办节庆运动的详细花销数额总是隐讳莫深,回答几乎照样照样:“未便泄露。”

据多位知恋人泄露,一些地方举办节庆过多过滥,不倾轧与有些地方官员的功利心态相关。“有些地方官员想以此捞取政治资本,为仕途挑升铺路。”李绍荣说。

有些地方在节庆中举办钻研会、论坛,会挑前几天把片面重量级行家学者、记者邀请到当地。“除了住星级酒店待遇外,就是领略当地风土人情,隆重迎接。而请来的主持人出场费也高达十几万元。”

从地方官员的视角,要弄出“动静”,举办节庆运动是捷径。由于举办节庆运动死灰复燃,不光能够挑高地方著名度、竖立地方形象,而且领导也能出出风头,不光电视上有影,而且报纸上留名。

“‘文化搭台,经济唱戏’的挑法是正确的。文化对经济有重视大的拉行为用,尤其是优质旅游项现在标开发能够带来吃、住、走、游、购、娱详细发展。经济不是自力于文化之外的稀奇存在,文化游走于经济运动内外,暗藏地限制经济,利于实现经济效好与社会效好双赢。”张淑静分析,然而,有些地方当局过于强调节庆的政治、经济功能,正好淡化了其文化内心。有些根本就不适当举办节庆,也要穿凿附会地与节庆扯上边。于是,文化的平台搭首来了,官员也有了“政绩”,却并异国给地方带来源源不息的经济利润。相逆,造成的只是虚耗。

(责任编辑:admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容